División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 22568
14 de diciembre, 2021
DFOE-CAP-1230
Licenciado
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN
emiranda@conape.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 de la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo
Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial 2022 de la Comisión Nacional de
Préstamos para la Educación por la suma de ?35.712,3 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
SE-264-2021 del 28 de septiembre de 2021 atendiendo el plazo establecido en el artículo
19 de la Ley N° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 27 celebrada el 27 de
septiembre de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en
las certificaciones remitidas por la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación de
Con ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21207
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0943
Licenciado
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15779
15 de octubre del 2021
DCA-3983
Señor
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE)
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización, por no requerirse, a la Comisión Nacional de Préstamos
para Educación para vender en forma directa la propiedad ubicada en el Distrito Barranca,
Cantón Puntarenas, Provincia Puntarenas, inscrita bajo la matrícula 6-116499-000, por un
monto de ¢20.225.250.
Nos referimos a su oficio SE-253-2021 del 08 de setiembre del año en curso, y remitido a
esta Contraloría General de la República mediante correo electrónico el 24 de setiembre
siguiente, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 14818 (DCA-3778) del 30 de setiembre pasado, esta División le
solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio SE-268-2021 del 04 de octubre último.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Mediante el oficio SADM-169-2020 del 10 de agosto del 2020, la Comisión Nacional de
Préstamos para Educación (CONAPE) había solicitado a este órgano contralor una autorización
para vender en forma directa el inmueble matrícula No. 6-116499-000 ubicado en la provincia de
Puntarenas. Sin embargo, mediante el oficio N°13318 (DCA-3163) del 28 de agosto del 2020
dicha gestión fue archivada sin trámite, en razón de que la Administración no presentó la
información adicional que en su momento se le solicitó.
Mediante el oficio SE-152-2021 del 25 de mayo del 2021, la Comisión Nacional de
Préstamos para Educación (CONAPE) había solicitado nuevamente a este órgano contralor una
autor ...
Fecha publicación: 20/10/2021
Fecha emisión: 15/10/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008576
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0246
Señora
Olga Patricia Marín
Secretaria de actas Consejo Directivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN
omarin@conape.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objetivo de que se establezcan ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15941
14 de diciembre, 2017
DFOE-EC-0869
Señora
Olga Patricia Marín
Secretaria de Actas Consejo Directivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE)
omarin@conape.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2018 de la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa
entidad por la suma de ?33.643,6 millones.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el
Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión N° 36-9-2017 celebrada el
25 de septiembre de 2017, y que fueran remitidos con el oficio N° S.E 302-2017 del
28 de septiembre de 2017; así como la información adicional aportada mediante
correo de fecha 8 de noviembre de 2017.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de la República, según su competencia. El ...
Fecha publicación: 19/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con veintisiete minutos del catorce de
diciembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa AA Research S.A., en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000003-0006400001, promovida por
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) para la “continuidad
operativa, mantenimiento preventivo, correctivo de la plataforma crítica de Hardware y
Software de CONAPE”.----------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere Audiencia Especial
por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10
inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario
extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este
órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado
por la empresa mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta (visible del
folio 17 al 30 del expediente del recurso de objeción, correspondiente al NI 32485), no así
de sus anexos (visibles del folio ...
Fecha publicación: 17/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
R-DCA-0914-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con diez minutos del primero de noviembre del dos mil diecisiete.----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA, S.A. en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000002-0006400001 promovida por la Comisión
Nacional de Préstamos para Educación, para la seguridad de instalaciones de CONAPE.-----
RESULTANDO
I. Que la empresa SEGURIDAD ALFA, S.A., el dieciocho de octubre del año en curso,
interpuso recurso de objeción, en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2017LN-
000002-0006400001. --------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y seis minutos del veinte de octubre del dos
mil diecisiete se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiera al
recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio No. S.Ad N° 188/ 2017 del
veinticinco de octubre del dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su
trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------
CONSIDERANDO
I. Sobre la fundamentación del recurso de objeción. El artículo 178 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa (RLCA), en cuanto al deber de fundamentación del recurso de
objeción, dispone que: “El recurso deberá presentarse con la prueba que estime conveniente y
debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ofrece el recurrente
puede satisfacer las necesidades de la Administración. Además deberá indicar las infracciones
precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios
fundamentales de la contratación ...
Fecha publicación: 06/11/2017
Fecha emisión: 01/11/2017
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y seis minutos del veinte de octubre del dos mil diecisiete.-
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad ALFA, S.A., en contra del cartel
de la Licitación Pública No. 2017LN-000002-0006400001, promovida por la Comisión
Nacional de Préstamos para Educación para la “seguridad de instalaciones de CONAPE”.----
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y se confiere Audiencia Especial
por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de
la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para
recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado
del presente auto se adjunta (visible del folio 03 al 08 del expediente del recurso de objeción), el
cual asimismo se encuentra disponible para su consulta en el primer piso del edificio principal
de la Contraloría General de la República, en la Unidad de Servicios de Información, en el
horario de las siete horas cuarenta y cinco minutos a las quince horas quince minutos.
Finalmente ...
Fecha publicación: 23/10/2017
Fecha emisión: 20/10/2017
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09250
14 de agosto, 2017
DFOE-EC-0524
Máster
Adrián Blanco Varela
Secretario Ejecutivo
Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE)
ablanco@conape.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1-2017 de la Comisión Nacional
de Préstamos para Educación.
La Contraloría General recibió el oficio N° SE 246-2017 del 1 de agosto de 2017,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2017 de la Comisión Nacional de
Préstamos para la Educación (CONAPE), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes del Superávit Libre para ser aplicados a la partida de Activos
Financieros.
Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado
documento por la suma de ¢6.268,0 millones.
Finalmente, se solicita que en las notas de remisión de los próximos presupuestos
iniciales o extraordinarios, según corresponda, se indique con claridad que el documento se
somete a la aprobación de la Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
Gerente de Área
Licda. Flor de María Alfaro Gómez Licda. Glenda Flores Domínguez
Asistente Técnica Fiscalizadora
RJS/FAG/GFD/ncs
Ci: Archivo Central
G: 2016003427-2
Ni: 19339 y 19892 (2017)
http://www.cgr.go.cr/
2017-08-14T14:39:20-0600
GLENDA FLORES DOMINGUEZ (FIRMA)
2017-08-14T15:00:01-0600
FLOR DE MARIA ALFARO GOMEZ (FIRMA)
2017-08-14T15:02:42-0600
ROBERTO ARMANDO JAIKEL SABORIO (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 18/08/2017
Fecha emisión: 14/08/2017
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06801
15 de junio del 2017
DCA-1242
Señor
Adrián Blanco Varela
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN.
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio sobre aspectos generales de la contratación de servicios
profesionales.
Se da respuesta a su oficio n° SE-135-2017 de fecha 17 de abril del año en curso, recibido
en esta Contraloría General el mismo día, por medio del cual solicitó el criterio en relación con
algunos aspectos vinculados a la contratación de servicios profesionales externos que
coadyuven con la consecución del fin para el cual fue creada esa institución.
I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República.
La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo
29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994).
En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes
citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. El numeral
8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las
consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente:
“Artículo 8-Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme el artículo 29 de la Ley 7428, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
(…) 2. Plantearse en términos generales sin que se someta al órgano consultivo a
la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto
consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante”
I. Motivo de la consulta
Señala en su consulta, que ...
Fecha publicación: 20/06/2017
Fecha emisión: 15/06/2017
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2017
Tesauro: Actividad ordinaria